财经杂志 以整治发票变造虚开为突破口，推动医疗器械行业加力纠治“带金销售” 文|《财经》记者 凌馨 编辑 | 王小 2026年7月28日，国家税务总局在国务院新闻办新闻发布会上披露，税务部门针对医疗器械行业变造虚开发票等问题开展专项整治，全国立案检查医疗器械经销企业3611户，查补税款59亿元。 2025年底，中央经济工作会议提出治理“开票经济”。今年以来，纠治“开票经济”涉税问题成为税务系统集中整治的一个重点。 开票经济，是指引入空壳公司虚增数据，主要表现为刻意增添交易中间环节，人为增加发票开具次数，虚增企业销售收入。 国税总局副局长王道树在上述发布会上介绍，近年来，税务部门在强化合规管理中聚焦高风险重点行业、重点领域、重点群体、重点事项。 其中，在医疗器械经销行业，以整治发票变造虚开为突破口，推动行业内加力纠治“带金销售”、违规返利、倒卖“三无”医疗器械等风险。 在对医疗器械经销行业“开票经济”问题进行纠治时，“我们会同相关部门以整治发票变造虚开为突破口，推动行业内加力纠治‘带金销售’、违规返利、倒卖‘三无’医疗器械等风险。”国税总局局长胡静林在上述会议上说。 国税总局在今年的整治工作中，主要是针对开票明显异常且基本无利润、无税收、无员工、无场所，以及集群注册的“空壳企业”进行监控预警，突出主要矛盾，重点锁定一些“虚假注册”、无实质经营、“空转走单”等风险进行应对处置。 2026年6月，国家卫健委、国税总局等14部委印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》要求，开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪。 此后，辽宁、贵州等地相继通报了一批涉税失信典型案例和处罚通知。 贵阳市税务局第一稽查局在7月24日通报，对十家医疗器械企业“虚开增值税发票”行为作出处罚。其中，九家拟处罚金额50万元，...